Ежегодно с наступлением летнего периода открывается сезон эксплуатации аттракционов. Яркие всевозможные качели, надувные батуты, водные, наземные, воздушные, скоростные, стреляющие забавы и, казалось бы, совсем безобидные … Далеко не каждый ребёнок может спокойно пройти мимо такого развлечения. Однако кроме положительных эмоций на аттракционах можно получить серьёзные травмы.
В отношении аттракционов в Республике Беларусь действуют технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27 декабря 2015 г. № 67, Правила по обеспечению технической безопасности «Требования к эксплуатации оборудования игрового надувного, надувных аттракционов», утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 ноября 2022 г. № 64, которые устанавливают требования к эксплуатации аттракционов.
Но, между тем, наличие требований к эксплуатации аттракционов не снимает и ответственности с родителей за безопасность их детей. Потому что опасность представляет обычно то, что мы не можем контролировать.
Прежде, чем купить билеты на тот или иной аттракцион, нужно выяснить, подходит ли он для Вашего ребенка. Необходимо изучить правила поведения и пользования аттракционом, размещённые на информационном стенде у входа, а также дополнительные указания безопасности (текстовые предупреждения, знаки, сигналы, символы) и оценить возможность посещения ребёнком аттракциона в зависимости от ограничений, указанных в правилах поведения и пользования аттракционом в части роста, веса, возраста и состояния здоровья.
Изучив правила поведения и пользования аттракционом необходимо ознакомить с ними ребёнка и возможными опасностями в случае несоблюдения. Рассказать, что с горки спускаться можно только ногами вперёд, в положении лёжа на спине. Допускается спуск на животе, но исключительно ногами вперёд. А вот съезжать стоя или головой вперёд, лёжа на животе — травмоопасно. Не рекомендуется спускаться «паровозиком», держась друг за друга. Высок риск, что при попытках высунуться за пределы кабинок они могут травмироваться. Ребёнок должен вовремя отползать-откатываться после спуска с горки, так как вставать на ноги бывает опасно, и не у каждого это получится. Нельзя прыгать изо всех сил на батутах и лучше прыгать в стороне от других детей. Нельзя кататься и прыгать с едой, так как это небезопасно. Всегда выбирайте аттракцион по возрасту ребенка.
Важно понимать и уметь разъяснить ребенку, где именно нужно быть осторожным. Не выпускайте ребенка из виду все время, пока он катается на аттракционе, водном спуске или играет на батуте. Работник аттракциона (оператор) должен быть всегда рядом, должен уметь справляться с самыми различными ситуациями, но уследить за всеми детьми сразу он не всегда сможет. Никогда не оставляйте ребенка без присмотра.
Не лишним будет обратить внимание и на размещение самого аттракциона. Вокруг него должна быть создана зона, свободная от любых препятствий, которые могут привести к получению травм, безопасны ли вход/выход и возможна ли эвакуации пользователей в случае необходимости.
Обратите внимание, насколько прочно фиксирует пассажира система защитных креплений. Подвижные элементы оборудования (канаты, цепи, веревочные лестницы, сетки и т.д.) не должны переплетаться и создавать опасность для пользования.
Стоит также понимать, что эксплуатация аттракциона не допускается:
- без технического освидетельствования и постоянного контроля за его работой;
- при наличии повреждений любого элемента или узла крепления;
- при неблагоприятных погодных условиях: дождь, град, скорость ветра.
При соблюдении вышеперечисленных рекомендаций аттракционы принесут только удовольствие и запомнятся как невероятное приключение.
Госпромнадзор отвечает
Вопрос 1: Необходимо ли получать разрешительные документы в области промышленной безопасности на эксплуатацию батутного комплекса?
Перечни опасных производственных объектов и потенциально опасных объектов, подлежащих государственному надзору в области промышленной безопасности, установлены приложениями 1 и 2 к Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности».
Батутные комплексы, батуты не включены в указанные перечни, государственному контролю (надзору) в области промышленной безопасности и регистрации в Госпромнадзоре не подлежат. Следовательно, разрешительные документы в области промышленной безопасности (специальные разрешения (лицензии), разрешения Госпромнадзора) на эксплуатацию указанного оборудования не требуются.
Дополнительно информируем, что 18 апреля 2018 года вступил в силу технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 г. № 114 (далее — ТР ЕАЭС 038/2016), согласно которому, выпуск в обращение немеханизированных аттракционов (батутов) на рынке Евразийского экономического союза, в том числе и на территории Республики Беларусь, после 18 апреля 2018 года возможен при условии прохождения оценки соответствия согласно разделу XI ТР ЕАЭС 038/2016.
Вопрос 2: Открываю ИП, планирую эксплуатировать надувную горку. Какие разрешения и где мне необходимо получить?
В соответствии с Положением о Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2022 г. № 405, Госпромнадзор осуществляет государственный надзор в области промышленной безопасности за опасными производственными объектами и (или) потенциально опасными объектами, и связанными с ними видами деятельности.
Перечни опасных производственных и потенциально опасных объектов указаны в приложениях 1 и 2 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности» от 5 января 2016 года (далее – Закон).
В случае если указанная в обращении надувная горка, согласно эксплуатационным документам, относится к горкам водным с линейной скоростью перемещения посадочных мест (пассажиров) более 5 м/сек и (или) относительной высотой спуска более 3 метров, то в соответствии с пунктом 6 приложения 2 к Закону она является потенциально опасным объектом, подлежит государственному надзору в области промышленной безопасности и её эксплуатация должна осуществляться в соответствии с требованиями Закона и Правил по обеспечению промышленной безопасности аттракционов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 13.10.2009 № 52.
В случае отнесения надувной горки к оборудованию игровому надувному (далее – оборудование) сообщаем, что оборудование не входит в вышеуказанные перечни, государственному надзору в области промышленной безопасности не подлежит, и Госпромнадзор не уполномочен на выдачу разрешений, связанных с его эксплуатацией.
Дополнительно информируем, что в отношении оборудования, эксплуатируемого в Республике Беларусь, с 01.04.2023 действуют Правила по обеспечению технической безопасности «Требования к эксплуатации оборудования игрового надувного, надувных аттракционов», утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17.11.2022 № 64 (далее – Правила).
В соответствии с требованиями Правил эксплуатация оборудования, попадающего под действие Правил, допускается при наличии эксплуатационных документов на него, включающих в себя, согласно пункту 6 Правил, паспорт (формуляр) и руководство по эксплуатации.
Требования к организации безопасной эксплуатации оборудования, а также перечень необходимых журналов, инструкции указаны в главах 3 и 4 Правил.
При этом, согласно главе 5 Правил, оборудование в течение всего срока эксплуатации должно подвергаться техническим освидетельствованиям с оформлением соответствующего акта, который прикладывается к эксплуатационным документам и является их неотъемлемой частью.
В соответствии с пунктом 65 Правил техническое освидетельствование проводится организацией, аккредитованной в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17020-2013 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов, проводящих инспекции», утверждённого постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30 августа 2013 г. № 45.
В настоящее время информацию о прошедших процедуру аккредитации в соответствии с вышеуказанными требованиями и имеют право на проведение технического освидетельствования оборудования, можно получить на сайте Белорусского центра аккредитации.
