В марте этого года вступил в силу обновлённый Избирательный кодекс Беларуси. Многие инновации, содержащиеся в нём, мы ощутим в единый день голосования, придя на избирательный участок в последнее воскресенье февраля 2024 года.
Все изменения — выверенные, взвешенные, рациональные. Специалисты подчёркивают: совершенствуя избирательный процесс, Беларусь опиралась как на собственную практику проведения электоральных кампаний, так и на мировой опыт. К слову, сегодня во многих странах наметилась тенденция к усилению юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства. В контексте этих процессов избирательное право Беларуси тоже не может закостенеть в своём развитии.
В частности, в числе новаций предстоящего большого выборного марафона — запрет на фото- и видеосъёмку заполненных бюллетеней. Объясняя эту норму, глава ЦИК Игорь Карпенко не единожды акцентировал внимание на том, что продемонстрированный публике либо выложенный в интернет заполненный бюллетень — это уже нарушение тайны голосования. Кроме того, такие действия могут расцениваться как агитация либо «за», либо «против». А в день голосования никакая агитация проводиться не может: запрещено законодательством.
И тайна голосования, и запрет на агитацию в день выборов в Беларуси существовали и раньше. Но у нас как? Нет наказания — значит можно, считают некоторые. Мы отлично помним, как в 2020-м наших соотечественников призывали фиксировать на камеру результат своего голосования и отправлять на якобы альтернативную платформу подсчёта голосов. Между тем ещё до начала досрочного голосования было объявлено, что платформа эта будет признана экстремистской, поскольку нарушает один из ключевых принципов выборов — тайну голосования. А в довесок становятся уязвимыми ещё и персональные данные отправителя. Теперь этот пробел устранён — за нарушение предусмотрен штраф. Ущемляются права избирателей? Вовсе нет. Аналогичные нормы давно существуют в ряде стран. К примеру, в Германии, Израиле, Великобритании, Таиланде, Индии, Польше существует официальный запрет не только на фотографирование заполненного избирательного бюллетеня, но и в принципе на любую фото- и видеосъёмку на участке для голосования. Во многих штатах США на избирательный участок вас вообще не пустят с мобильным телефоном. Так что принцип «не запостил — не было» — это не про нахождение на избирательном участке.
Ещё одно ключевое изменение — не будут открываться участки для голосования за рубежом. На этом нововведении как только не спекулируют не согласные с ним! Вот только по обыкновению забывают упомянуть, что и такая норма — мировая практика. Сегодня порядка 50 государств при проведении выборов не создают участков за рубежом. Все желающие могут приехать во время выборов в страну, гражданином которой являются, и проголосовать. Причём сделать это можно не только в основной день, но и в дни досрочного голосования. А в некоторых государствах практикуется ещё более строгий подход. В той же соседней с нами Латвии «неграждане» вообще не имеют права голоса. Это при том, что люди с таким юридическим статусом постоянно проживают в стране и составляют около 10% её населения.
Вместе с тем у нас никто не сбрасывает со счетов национальный менталитет и многолетние традиции. К примеру, белорусские законодатели не стали вводить систему штрафов за неучастие в выборах, хоть такая практика и существует в ряде стран, в том числе с так называемой продвинутой демократией. Показательно в этом плане избирательное право Бельгии, где голосование является обязательным. В этой стране первая неявка на выборы без уважительной причины карается штрафом в 50 евро, в случае повторного нарушения его сумма увеличивается до 125. После четвёртого «прогула» гражданин лишается избирательных прав на 10 лет, а также возможности устроиться на госслужбу. В Пакистане для злостных прогульщиков выборов и вовсе предусмотрены каторжные работы, а в Египте — тюремное заключение. В нашей стране как был, так и остаётся демократический принцип свободных выборов, то есть добровольное участие в голосовании закреплено в Конституции, и человек сам решает, голосовать ему или нет.
Вероника Филанович
