В современных условиях, обеспечение безопасности объектов считается одним из основных направлений деятельности Департаментом охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
На подразделения Департамента охраны, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 04 июня 2004 г. № 268 «О некоторых вопросах органов внутренних дел Республики Беларусь», возложены функции в сфере охранной деятельности, охраны общественного порядка на охраняемых объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 534 от 25.10.2007 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь № 341 от 01.08.2011) «О мерах по совершенствованию охранной деятельности в Республике Беларусь», а также Постановления Совета Министров № 471 от 17.08.2021 определен перечень объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны.
К обязательной охране относятся такие объекты, нарушение функционирования которых приведет к потере управления, разрушению инфраструктуры, необратимому негативному изменению экономики субъекта или административной территориальной единицы, или существенному ухудшению на длительный период времени безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях.
Настоящим Указом установлено что:
- охрана объектов, является исключительным правом государства, реализуемым Департаментом охраны;
- виды и условия охраны объектов, определяются договорами об оказании охранных услуг, заключаемыми между структурным подразделением Департамента охраны и с организациями, которым объекты принадлежат на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо которые арендуют такие объекты;
- порядок организации и осуществления охраны объектов, оборудования этих объектов средствами и системами охраны, и инженерно-техническими средствами защиты, устанавливается Министерством внутренних дел, в том числе совместно с государственными органами.
В перечень объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны включены такие объекты, как:
- Помещения, здания, строения, сооружения, территории и другие объекты республиканских органов государственного управления (их департаментов) и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов (за исключением сельских и поселковых Советов депутатов и исполнительных комитетов).
- Помещения, здания судов, органов прокуратуры, Следственного комитета, Государственной службы медицинских судебных экспертиз.
- Главные управления по областям, специализированное управление, центральное хранилище, расчетный центр Национального банка.
- Хранилища ценностей (кладовые ценностей, сейфовые комнаты, отдельные сейфы, используемые в качестве хранилищ ценностей, депозитарные хранилища) открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк», его филиалов (отделений), структурных подразделений указанного банка и его филиалов (отделений), за исключением структурных подразделений этого банка и его филиалов (отделений), находящихся в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и городах районного подчинения, являющихся территориальными единицами.
- Здания банков (за исключением зданий Национального банка и открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк»), их филиалов (отделений), структурных подразделений этих банков и их филиалов (отделений), занимаемые ими изолированные помещения в иных капитальных строениях, имеющие хранилища ценностей (кладовые ценностей, сейфовые комнаты, отдельные сейфы, используемые в качестве хранилищ ценностей, депозитарные хранилища).
- Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство, хранение либо реализация оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов (за исключением помещений военизированной охраны для хранения оружия и боеприпасов), производство либо хранение пиротехнических изделий, если иное не установлено Указом, утвердившим настоящий перечень.
- Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство, хранение либо реализация наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю, на (в) которых осуществляется хранение аналогов наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих ядовитых веществ (за исключением объектов сельскохозяйственных организаций, на (в) которых осуществляется хранение средств защиты растений и удобрений), производство либо хранение радиоактивных веществ и материалов (за исключением объектов атомных электростанций), промышленное производство, аптечное изготовление и (или) реализация лекарственных средств (за исключением аптек 3 — 5-й категорий), производство источников ионизирующего, акустического, электромагнитного и лазерного излучений.
- Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется переработка, хранение либо реализация драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и валютных ценностей.
- Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется разработка и производство государственных знаков почтовой оплаты, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг, документов с определенной степенью защиты, обеспечиваемых государством, специальных материалов, других средств и методов их защиты от подделки.
- Гидроэлектростанции мощностью свыше 6 мегаватт и тепловые электростанции (теплоэлектроцентрали) мощностью свыше 55 мегаватт (за исключением филиала «Березовская ГРЭС» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Брестэнерго», филиалов «Минская ТЭЦ-3», «Минская ТЭЦ-4» и «Минская ТЭЦ-5» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Минскэнерго»), подземные хранилища газа, промышленные площадки компрессорных станций управлений магистральных газопроводов.
- Водозаборные сооружения и площадки водопроводных сооружений с резервуарами хранения питьевой воды хозяйственно-питьевых водопроводов 1-й и 2-й категории.
- Объекты (территории, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется переработка либо хранение нефти, нефтепродуктов и попутного газа, в том числе линейно-производственные диспетчерские станции магистральных трубопроводов (за исключением объектов топливообеспечения, находящихся на территориях объектов, охраняемых военизированной охраной организаций гражданской авиации, автозаправочных станций, а также котельных, работающих на газе или мазуте).
- Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется полиграфическая деятельность.
- Здания (помещения) телерадиокомпаний, телевизионных и радиовещательных (за исключением передающих) центров.
- Государственные музеи, историко-культурные заповедники.
- Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство либо хранение алкогольной продукции, табачных изделий (за исключением объектов розничной торговли).
- Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется эксплуатация пожаро- и взрывоопасных производств, за исключением трубопроводов и оборудования, обеспечивающих транспортировку нефти, нефтепродуктов, газа, химических продуктов, если иное не определено настоящим перечнем.
- Опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах согласно приложению 2 к Закону Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/138), за исключением трубопроводов и оборудования, обеспечивающих транспортировку нефти, нефтепродуктов, газа, химических продуктов, если иное не определено настоящим перечнем.
Также установлен перечень объектов (территорий, помещений, зданий, сооружений), на (в) которых осуществляется эксплуатация пожаро- и взрывоопасных производств, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны Министерства внутренних дел. Соответствующее решение закреплено постановлением Совета Министров от 17 августа 2021 г. № 471.
В перечень вошли объекты:
- деревообрабатывающего и (или) целлюлозно-бумажного производств с площадью производственных помещений более 500 кв. метров;
- производства мебели из материалов на основе древесины с общей площадью производственных помещений, на которых перерабатывается древесина и (или) материалы из нее, более 500 кв. метров;
- газоперекачивающего производства производственной мощностью более 50 млн. куб. метров в сутки;
- нефтеперекачивающего производства производственной мощностью более 20 тыс. тонн в сутки;
- нефтеперерабатывающего производства производственной мощностью более 15 тыс. тонн в сутки;
- производства химических волокон проектной мощностью более 400 тонн в сутки;
- производства лакокрасочной продукции на горючей основе производственной мощностью более 20 тонн в сутки;
- производства и (или) хранения зерновых культур и продуктов их переработки в элеваторах вместимостью свыше 15 тыс. тонн;
- производства сахара производственной мощностью более 1 тыс. тонн в сутки.
Деятельность Департамента охраны не распространяется на объекты, охраняемые в пределах своей компетенции Вооруженными Силами, органами внутренних дел и внутренними войсками Министерства внутренних дел, органами государственной безопасности, государственной охраны, и иными государственными организациями.
Одной из особенности в данном направлении по охране отдельных объектов, на которых осуществляется переработка либо хранение нефти, попутного газа, опасные производственные объекты, является совместное осуществление их охраны, сотрудниками и (или) лицами гражданского персонала военизированной и (или) сторожевой охраны Департамента охраны и работниками охраны организаций, которым эти объекты принадлежат. При этом установленные на объектах технические средства и системы охраны контролируются только Департаментом охраны Министерства внутренних дел.
Алексей Загнетов, вриод начальника Поставского отделения Департамента охраны
