Обязаны детям и государству
В социально опасном положении (далее — СОП) в районе находятся 70 детей из 30 семей. Основными причинами этого явились пьянство родителей и неудовлетворение ими основных жизненных потребностей детей.
У врача-нарколога Поставской ЦРБ состоят на диспансерном учёте с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» 11 человек, столько же — на лечебно-профилактическом наблюдении, 1 — на диспансерном учёте у психиатра, более 10 прошли лечение разными методами.
На учёте в отделе охраны правопорядка и профилактики отдела внутренних дел райисполкома состоит 11 человек, проживающих совместно с несовершеннолетними. Участковые инспекторы проводят с данными гражданами профилактические беседы с оформлением письменных протоколов бесед, выносят официальные предупреждения, защитные предписания. Результативность работы заслушивается на оперативном совещании при начальнике РОВД, при необходимости принимаются меры к защите прав и законных интересов детей.
Определённую профилактическую работу проводят сельские исполнительные комитеты. Нерадивые родители рассматриваются на заседаниях советов общественных пунктов охраны правопорядка (ОПОП). За текущий год на заседаниях совета ОПОП рассмотрено поведение 36 родителей, чьи дети признаны находящимися в СОП. Наибольшее количество таких граждан рассмотрено в Воропаевском, Камайском, Юньковском сельисполкомах.
Важно не допустить пребывания детей в СОП, когда ввиду моральной и социальной деградации родителей они не только лишены родительской заботы и самого необходимого, но и существуют реальные угрозы их физическому и психическому здоровью. Поэтому в качестве одной из кардинальных мер в соответствии с Декретом №18 применяется отобрание детей из таких семей и помещение их на государственное обеспечение.
В текущем году нуждающимися в государственной защите признаны 10 детей из 7 семей. В районе сохраняется положительная тенденция по устройству детей, признанных нуждающимися в государственной защите, на семейные формы воспитания. 100% детей, получивших статус оставшихся без попечения родителей, устраиваются на семейные формы воспитания.
Одним из рычагов воздействия на повышение ответственности родителей за воспитание детей является возмещение ими средств на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
На территории района проживают 85 обязанных лиц, из которых 65 работает. 3 человека имеют пенсию по возрасту, 14 находятся в лечебно-трудовом профилактории, 2 — в местах лишения свободы, 2 — в розыске, 2 — в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет.
Решением райисполкома установлена бронь на трудоустройство 54 обязанных лица в 27 организациях района. Однако проблемным остаётся их недобросовестное отношение к выполнению трудовых обязанностей. За 9 месяцев 47 обязанными лицами совершено 798 прогулов. Для оперативного взаимодействия заинтересованных структур при трудоустройстве обязанных лиц, привлечённых к административной ответственности, и решения вопроса по контролю за их явкой на работу распоряжением райисполкома определено предприятие — УП ЖКХ — для временного трудоустройства обязанных лиц, подвергнутых административному аресту за уклонение от трудоустройства по судебному постановлению либо от работы, в том числе лиц, проходящих курс медико-социальной реадаптации с обязательным привлечением к труду. Заключён договор с отделом внутренних дел райисполкома, в котором предусмотрена доставка на работу административно арестованных и профилактируемых обязанных лиц.
За нарушение трудовой дисциплины за 9 месяцев к административной ответственности по ст.10.20 КоАП Республики Беларусь привлечено 159 обязанных лиц, из них 27 – повторно.
Назначено 472 дня ареста. За текущий период в отношении обязанных лиц возбуждено 5 уголовных дел по ст. 174 УК Республики Беларусь. За 9 месяцев отправлено в ЛТП 11 обязанных лиц.
В рамках акции «Семья без насилия» совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и другими субъектами профилактики проведено 39 рейдовых мероприятий, посещена 281 семья; 48 рейдов — вне акции, где посещено 170 семей. В органы опеки направлено 71 сообщение о семейном неблагополучии, составлено 5 протоколов поручений.
Следует отметить, что проводимая работа всеми заинтересованными службами района оказалась недостаточно эффективной и не позволила сократить количество прогулов, совершённых обязанными лицами. За 9 месяцев текущего года в сравнении с аналогичным периодом 2021-го их количество увеличилось на 125 дней. Свыше 10 дней совершили прогулы 12 человек.
За 9 месяцев в организации здравоохранения наркологического и психиатрического профиля направлено 24 человека, в ЛТП — 11. На диспансерном учёте у врача-нарколога состоит 57 обязанных лиц, на принудительном противоалкогольном лечении и наблюдении — 107.
На 1 октября в районе на государственном обеспечении находятся 129 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На содержание 90 детей 84 родителя обязаны возмещать расходы в пользу государства (с учётом выбывших 112 родителей возмещают расходы на 130 детей). 9 обязанных лиц не могут выполнять эту обязанность по состоянию здоровья согласно заключению ВКК. За 9 месяцев по всем учреждениям начислено средств ко взысканию 285 777,31 руб., поступило 171 198,87 руб. Основными причинами низкого процента возмещения расходов являются: нахождение обязанных лиц в розыске, когда средства не поступают, а задолженность ежемесячно увеличивается; их асоциальный образ жизни, отсутствие мотивации к труду и желания работать; нахождение в ЛТП, местах лишения свободы; многодетность обязанных лиц; недостаточный уровень заработной платы у части работающих лиц.
В то же время расходы государства велики. Так, в колледже размер расходов на содержание ребёнка, находящегося на государственном обеспечении, составляет до 341 руб. в месяц, в опекунских и приёмных семьях — до 398 руб., в детском социальном приюте — до 267,64 руб.
Несмотря на позитивные тенденции в организации работы с обязанными лицами, имеются и отдельные недостатки. Нуждается в совершенствовании и работа по семейному воспитанию и пропаганде здорового образа жизни с активным приобщением общественных организаций по месту работы неблагополучных родителей, использованию потенциала семьи и трудовых коллективов.
Марина Наганович, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних райисполкома
